Se trata de un avance de la investigación sobre la conformación de la agenda educativa en la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión. En la LVIII Legislatura, las principales iniciativas de cambio fueron hechas por los grupos parlamentarios; el Ejecutivo Federal sólo hizo una propuesta. Todas las iniciativas aceptadas lograron un alto grado de consenso, pero el 80% de las propuestas realizadas no fueron discutidas o dictaminadas. ¿Por qué? ¿Cómo se elaboró la agenda educativa? ¿Cuál es la racionalidad político-educativa de las propuestas de los grupos parlamentarios? ¿Qué características tiene la cuasi ¿unanimidad de las votaciones? En el gobierno del cambio, ¿cuáles son las formas de decisión y legitimación de la agenda educativa?